서울시, '광운대역 물류부지' 15년 만에 착공…균형발전형 사전협상제 도입
강북 숙원사업 본격화, 신규 제도로 지역 불균형 해소 가속
서울시가 강북 지역 주민들의 오랜 숙원이었던 광운대역 물류부지 개발을 15년 만에 착공하며 본격적인 도시 재생에 나선다.
이는 2009년 도시계획변경 사전협상 대상지로 선정된 이후 장기 과제로 남았던 사업으로, 이번 착공을 기점으로 주거·상업·업무 복합시설이 포함된 대규모 개발이 시작된다.
서울시는 더불어 '균형발전형 사전협상제'를 새로이 도입하여 제2의 광운대역과 같은 혁신적인 선도 사업을 이어갈 방침이다.
광운대역 물류부지, 동북권 중심으로 거듭나다
광운대역 물류부지는 그동안 노후된 물류시설로 인해 동서 지역 간 단절을 초래했으며, 분진과 소음 문제로 기피되던 지역이었다.
그러나 서울시는 작년 11월 사전협상을 마무리하고 도시관리계획을 확정하며 이곳을 복합 생활·경제 거점으로 재탄생시키기 위한 발판을 마련했다.
이 개발지에는 상업과 업무시설 외에 아파트, 공공기숙사, 생활 사회간접자본(SOC) 등 다양한 인프라가 조성될 예정이다. 개발이 완료되면 광운대역 일대는 동북권의 핵심 생활·경제 거점으로 자리잡을 전망이다.
HDC현대산업개발 본사 이전 추진…지속 가능한 자생력 확보
서울시는 이번 사업이 물리적 개발에 그치지 않고, 지역의 자생력 강화를 목표로 기업 유치를 통해 지속 가능한 지역 발전을 도모하고 있다.
이에 지난 5월, 서울시와 노원구는 개발 사업시행자인 HDC현대산업개발과 협약을 체결해 본사 이전을 추진 중이다. 협약에 따라 HDC현대산업개발은 해당 부지의 일부를 직접 보유·운영하며, 지역 활성화에 기여할 계획이다.
광운대역 물류부지 개발은 2028년 하반기 준공을 목표로, 이번 복합용지 주택 건설을 시작으로 상업·업무용지와 공공용지 개발이 순차적으로 이어질 예정이다.
균형발전형 사전협상제 신설…강북지역 개발 촉진 기대
서울시는 기존 사전협상 제도의 효율성을 한층 개선한 '균형발전형 사전협상제'를 신설했다. 이 제도는 강북 지역의 규제를 완화하고, 보다 신속한 사업 추진을 돕기 위해 마련됐다. 공공과 민간이 협상해 대규모 부지에 대한 개발 계획을 수립하고, 계획 이득 일부를 공공기여로 환수함으로써 공공성과 사업성을 동시에 확보하는 방식이다.
‘균형발전형 사전협상제’는 지역 내 일자리 창출 용도 도입 비율에 따라 공공기여 비율이 최대 50%까지 완화되고, 상한용적률 인센티브가 부여된다. 또한, 협상 기간이 기존 6개월에서 3개월로 단축되어 더욱 효율적인 사업 추진이 가능해졌다.
균형발전형 사전협상 대상지는 동북·서북권 지역 활성화가 필요한 8개 자치구(동대문, 중랑, 성북, 강북, 도봉, 노원, 은평, 서대문)를 우선 선정하며, 서울시는 대지면적 5,000㎡ 이상의 부지를 대상으로 균형발전위원회의 심의를 통해 대상지를 결정할 예정이다.
성공적인 개발 모델 확산 기대
서울시는 이번 광운대역 물류부지 개발과 균형발전형 사전협상제를 통해 강남·북의 균형 잡힌 발전을 도모하고자 한다. 이번 사례가 성공적으로 자리 잡으면, 강북권 전반으로 긍정적인 파급 효과가 확산될 것으로 기대하고 있다.
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